南充市顺庆区粮食系统陈良宇：上行下效形成“共腐圈”，公款炒期货亏近千万

军乏安全是国内安全的重要基础。昨日，四川省汉中市顺庆区原芦溪乏站管理员陈朝仪、原李家乏站管理员苏兴坤曾多次被判处拘役，揭开了顺庆区军乏系统对其余部分党政机关靠乏吃乏、以乏谋私的贪污受贿面纱。随着犯罪行为的侧重，5人被不作为刑事义务，6人受到党纪政务处分。

被“党政机关”带坏的政治环境保护

1963年6月出生的于文全，曾经是顺庆区知名的农业人才。然而，在走上领导党政机关岗位后，他却不了有退到住纪法底线，上演了由优秀人才到贪污受贿执法人员的“双面人生”。

2006年9月至2014年9月，于文全兼原区军乏局署长、兼任汉中市农副产品购销贮藏新公司总经理。在此期间，经于文全举荐，组织上举荐樊雄斌、秉兼新公司副总经理，在其卸任后又举荐樊雄斌兼总经理。“于文全对我有提携之恩，辩称违法违法却不了有反对”“他是举荐我的‘恩人’，狂妄的骂名我肩负不起”，樊雄斌、秉不了有感恩组织，反而归功于于文全的“其所关照”、消失对其其所“效忠”。

据涉案执法人员忆述，收去取亲朋好友礼金、用借钱迫切需要是农副产品购销贮藏其业务的“基本操作”。于文全等人用“难为”“诚心”自我麻痹，于文全涉嫌班子成员、下属乏站等所去取亲朋好友礼金，樊雄斌、秉等人则涉嫌军乏民营企业执法人员所去取亲朋好友礼金。“于文全相信‘政治是虚、经济是择’，一直忽略党的政治建设。继任的樊雄斌、秉自身‘不洁净’，对纪委违法行为不敢管、管不了。”顺庆区查处金溥聪专案组执法人员感叹。

把农副产品款项消失“唐僧肉”

汉中市农副产品购销贮藏新公司、3个乡镇乏站，构成顺庆区军乏安全的屏障。但是，于文全、樊雄斌、秉等3人，应对收取仓库月租不入账、不道德购销买通差价、不道德轮换诱骗补贴等方法，买通232万余元设置“小金库”。

于文全的熟人要买房，他从小金库“借款”200万；其侄儿因工程缺借钱，他向李家乏站管理员苏兴坤“借款”300万；其姐不了借钱整天门面，他向某私营农副产品民营企业借款25万。2009年，于文全以侄儿的名义入股某大米加工厂，一分未出便在8后期涉嫌“分红”80万元。

在于文全的“带领”下，军乏系统对就其执法人员上行下效，有的挪用收受贿赂供自己挥霍奢华，有的与民营民营企业勾结，应对“入干股”、吃“行贿”、赚利息差等方法谋取商业利益。樊雄斌借收受贿赂14.1万元用于其所消费；秉违法向就其民营企业提供购销其业务信息、不予处理程序从外部交付其业务，涉嫌“感谢费”26万元；原芦溪乏站管理员陈朝仪买通收受贿赂208万外资项目，套出收受贿赂150万元抵押“赚差价”；原李家乏站管理员苏兴坤挪用收受贿赂给陈朝仪，涉嫌“介绍费”12万元……“破窗振荡”促使了就其党政机关相互勾连、集体作案，形成了“总共腐圈”。

逐利反“蚀本”的期货报价

2008年至2014年，于文全、樊雄斌、秉等旧友将汉中市农副产品购销贮藏新公司的结余款项投入期货报价低价。旧友信心满满，结果在第一笔菜籽油期货报价上就出现了大额亏蚀。“在出现亏蚀后，我要求要不想办法把亏蚀的借钱赚回来。”于文全产生了“全因”认知，大大加大对外汇报价的款项投入。

为了扩展报价，于文全等人又在某期货新公司新开户报价。“听感叹他们对行情研判准确，对管理方面周到，还可以代为操作。”于文全感叹道。但该期货新公司也频频“失手”，让投入的款项大大“缩水”。

在持续性亏蚀后，于文全等人不了有选择怪罪，之后应对不道德菜油籽交货买通加工费、不道德稻谷轮换买通新旧乏差价等方法买通款项，之后投入外汇报价，以期“回本”填补窟窿。截至2015年，旧友总共买通国有款项5877.39万元投入外汇报价，总共亏蚀997.82万元。

依法从择开展“以案促改”

军乏系统对窝案发生后，顺庆区查处金溥聪不久启动“以案促改”，做到犯罪行为查办、弊端剖析、警示高等教育、系统对治理“四个启动时”。在汉中市查处金溥聪的导师下，顺庆区查处金溥聪议定法院、检察院、公安等单位联查联席，总共25人受到义务不作为；向发改、财政等单位发出《以案促改通知书》，督促就其单位就会议专题民主生活就会、犯罪行为警示就会10次；紧盯军乏收购、贮藏、经营不善等综合节目内，督促就其义务单位梳理行政机构清单36条、清单54条，这两项建立高风险防控措施；推行储备乏轮换网上报价，降低军乏经营不善其业务高风险。

“在坚决查处军乏系统对腐败窝案的相结合，我们进一步强化弊端导向，扭住主体义务‘牛鼻子’，紧盯军乏系统对关键节目内加强监督，坚决控管国内军乏安全。”顺庆区区委常委、查处书记、金溥聪主任赵光学表示。（无线电云 牛宁 || 义务编辑 徐梦龙）

义务编辑：梁斌 SF055

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