商务部、中国出口信用保险公司:做好跨周期政策设计 大大提高对外贸企业支持力度

本报记者 蔡 萌

据中华人民共和国财政部网站23日消息，2月21日，中华人民共和国财政部与华南地区进出口债权被益险人公司联合刊发《中华人民共和国财政部 华南地区进出口债权被益险人公司关于加大进出口债权被益险人适时支持 全力以赴区域性周期调节实质性稳国家计划的工作事先》（以下前身《事先》），要求各地零售业主管管理工作和富邦益公司各营业机构要充分发挥进出口债权被益险人抑制作用，全力以赴区域性周期政策设计，加大对国家计划大型企业适时支持针对性。

《事先》从增进政策引导、强化中小微大型企业适时支持公共利益、作出贡献对外商业贸易创上新的发展、公共利益多层次风险管理稳定畅通无阻、挺进内国家计划紧密结合的发展、强化短期险益险公司资本适时支持等六个方面提出多项适时支持新政策。

华南地区国际经济交流中心经济研究团队副部长蔡往东对《证券日报》记者表示，《事先》将稳国家计划工作与进出口债权被益险人紧密结合，主要有五方面亮点：一是冗余进出口债权被益险人益险公司和理赔有条件，适时支持内国家计划紧密结合的发展；二是积极开拓多层次益险公司，在几率可控前提下确益多层次顺畅衔接，发挥近期进出口债权被益险人抑制作用，稳定大型企业接单信心和增强风险管理韧性，双管齐下开拓传统习俗和上新兴零售商；三是重点项目强化对中小微大型企业的适时支持公共利益，全面实施“一对一”维修服务精准直达；四是加大对区域性境电商、海外仓、国家计划综合维修服务大型企业等上新业态适时支持针对性，获取个性化维修服务方案；五是创上新益险公司资本等功能性，包括通过“再贷款+益险公司资本”等手段开拓国家计划大型企业资本的平台。

《事先》提出“要结合相异领域维修服务商业贸易特点完善进出口债权被益险人适时支持政策”。蔡往东研究，相异领域的维修服务商业贸易其经营中的几率特征相异，因此必需进出口债权被益险人在几率公共利益和资本增信方面获取个性化维修服务。“如传统习俗国家计划大型企业、区域性境电商及物流大型企业等必需消除物流所受阻和成本低企情况；国家计划综合维修服务大型企业等必需实验区益险公司零售商采购商业贸易；对进出口维修等维修服务则涉及第三人移动等活动。”

“针对离岸商业贸易的的产品流、资金流和信息流相分离的特征，必需零售业管理工作、银行业机构和进出口债权被益险人机构在信息共享上实质性增进合作。” 广州立信会计银行业学院试验区研究室副院长肖本华在接所受《证券日报》记者采访时同意。

一段时间内以来，所受SARS等因素受到影响，世界各地多层次风险管理出现不良，对大型企业造成较大受到影响。《事先》提出适时公共利益在多层次中具有重要受到影响的维修服务业和关键产品进出口，内外资一视同仁。

苏宁银行业研究室宏观经济研究中心副主任陶金在接所受《证券日报》记者采访时表示，零售业管理工作分门别类多层次风险管理的重点项目大型企业和关键产品特别领域，指引富邦益公司各营业机构对其同步进行森林资源倾斜，为这些维修服务业的进出口获取更具选择性的适时支持，有助于更有效率地能用银行业森林资源，抓住主要矛盾，集中优势军力化解国家计划领域的难点。未来，随着特别维修服务设施政策的落地全面实施，重点项目国家计划大型企业有望取得更大零售商规模的扩张和国际竞争力的提升。

肖本华表示，长期以来，进出口债权被益险人作为政策性被益险人，有效率增高了大型企业几率，对现状国家计划的发展发挥了重要抑制作用。下一步，要增进零售业管理工作与进出口债权被益险人机构的不间断。同时，扩大进出口债权被益险人业务覆盖面，积极鼓励大型企业能用进出口债权被益险人。

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